English

Protikorupční barometr

Průhledné a efektivní investování veřejných prostředků — #115 Transparentní vlastnická struktura příjemců veřejných prostředků

Koneční skuteční vlastníci firem, jež získávají veřejné prostředky*, včetně jejich subdodavatelů, by měli být odkryti.

* Společnosti čerpající dotace, společnosti provádějící veřejné zakázky, včetně subdodavatelů, společnosti, jež od státu něco kupují či státu něco prodávají, a společnosti, jež státu něco pronajímají nebo si od státu něco pronajímají, a konečně společnosti, jež obchodují se státními podniky či státem vlastněnými společnostmi v oblasti zajišťování věcí veřejného zájmu.

Pokud by koneční skuteční vlastníci firem, jež získávají veřejné prostředky, měli být odkryti, nebylo by možné, aby ti co o přidělení veřejných prostředků rozhodují, mohli bez rizika odhalení či postižení vlastnit firmy, kterým veřejné prostředky přidělují.

Zdroje:

Zpráva Evropské komise o boji proti korupci v EU, Příloha Česká republika, Annex 3, COM(2014) 38 final, str. 8 – 9
Vládní koncepce boje s korupcí pro léta 2015 – 2017, kap. 2.1.3., str. 6
Akční plán boje s korupcí na rok 2015, kap. 3., str. 13
Transparency International: Omezování korupce ve veřejném zadávání, praktická příručka, 2014, str. 15 a 20
Frank Bold: Dobrá správa, transparentnost a účast veřejnosti v projektech dopravní infrastruktury, 2014, str. 33
Veřejné peníze a korupční rizika – Srovnávací analýza (Public Money and Corruption Risks – A Comparative Analysis) [v angličtině], Frank Bold, 2013, str. 31 – 39, 77 – 78
Rozkrývání dodavatelů veřejných zakázek, Centrum aplikované ekonomie při Institutu ekonomických studií, (Univerzita Karlova v Praze), říjen 2013
Transparency International: Korupční rizika v zemích Visegrádu – Studie systémové integrity ve visegrádských zemích, 2012, str. 18
Ziskovost firem s listinnými akciemi na majitele ve veřejných zakázkách, Centrum aplikované ekonomie při Institutu ekonomických studií (Univerzita Karlova v Praze), 18. května a 30. srpna 2011
Novotný, J., Lichard, T., Palguta, J. Korupce: Nejen fiskální problém a jeho řešení (Kapitola 4) in Kohout, P. a kol., Sborník textů pracovní skupiny pro boj proti korupci, Národní ekonomická rada vlády, Boj proti korupci, červen 2011, str. 45
Vondráček, O., Havrda, M., 21 receptů – Protikorupční kuchařka, Recept 16: Nástroje proti šití veřejných zakázek na míru, prosinec 2013

Více o metodologii

Zdůvodnění a zdroje

Vybraná změna v minulosti

Aktualizace: 08/2015 Historie změn parametru

Efektivita:	50 %
Současný stav:	40 %
	Ministerstvo připravuje návrh řešení

Odkrytí konečných skutečných vlastníků firem získávajících veřejné prostředky považuje vládní Akční plán i Koncepce boje s korupcí za svou prioritu. Registraci konečných skutečných vlastníků všech firem se sídlem v ČR, nejen těch získávajících veřejné prostředky, se snaží do jisté míry řešit návrh zákona novelizující zákon o veřejných rejstřících: tento návrh zákona však nepředvídá zveřejnění identity konečných skutečných vlastníků firem.

V porovnání se současným stavem

Aktualizace: 10/2016 Historie změn parametru

Efektivita:	75 %
Současný stav:	90 %
	Právní předpis je účinný

Rozkrytí konečných skutečných majitelů právnických osob získávajících veřejné zakázky řeší zákon o zadávání veřejných zakázek, jenž byl schválen. V souvislosti s návrhem novely zákona o veřejných rejstřících, jenž je v Poslanecké sněmovně, ovšem není zřejmé, jak bude rozkryto a prokazováno vlastnictví skutečných majitelů s nepřímým podílem na vybraném dodavateli, jenž je právnickou osobou. Nadále není uspokojivě řešeno odkrytí konečných skutečných majitelů právnických osob získávajících jiné veřejné prostředky než veřejné zakázky v působnosti návrhu zákona o zadávání veřejných zakázek.